Krajský úřad Pardubického kraje, orgán ochrany přírody (dále též „krajský úřad“), na základě stávající potřeby řešení škod způsobených kormoránem velkým, kdy dochází ke střetům lidské činnosti s potravní aktivitou zejména tažných hejn kormorána velkého, dospěl k závěru, že je účelné vydat pro území Pardubického kraje (v územní působnosti krajského úřadu) v souladu s ustanovením § 5 odst. b zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, opatření obecné povahy, jimž bude stanoven odchylný postup při ochraně kormorána velkého, jehož cílem bude předcházet závažným škodám působeným kormoránem velkým na rybách.